为缓解近年来我市住房公积金资金紧张局面，充分发挥住房公积金在解决职工基本住房问题上的作用，经广州市住房公积金管理委员会第三届四次会议审议并原则通过，根据会议要求，现将《
广州市住房公积金贴息贷款实施办法
》（征求意见稿）全文公布，公开征求社会各界意见。
有关单位和各界人士可以在2015年8月25日前，通过电子邮件方式将意见建议发至：
gzgjj@gz.gov.cn。
特此公告。
附件：1. 广州市住房公积金贴息贷款实施办法（征求意见稿）;
2. 广州住房公积金贷款与贴息贷款异同对照表
广州住房公积金管理中心
2015年8月13日
附件1
广州市住房公积金贴息贷款实施办法
（征求意见稿）
第一章 总 则
第一条 为支持我市职工在购房时使用公积金贷款，在当前我市职工对公积金贷款需求较大的情况下，开展公积金个人住房贴息贷款业务。根据国务院《住房公积金管理条例》、中国人民银行《贷款通则》、《广州住房公积金个人购房贷款实施办法》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 广州公积金个人住房贴息贷款（以下简称“贴息贷款”），是指商业银行利用银行资金向符合住房公积金贷款及商业银行个人住房贷款条件的借款人发放贴息贷款，借款人按商业住房贷款利率向银行支付利息，贴息贷款与公积金贷款的利息差额由广州住房公积金管理中心（以下简称“公积金中心”）按月支付给借款人。
贴息贷款是符合个人住房公积金贷款条件并享受公积金中心利息补贴的商业性个人住房贷款。
第三条 贴息贷款实行缴存住房公积金义务与权利对等原则。
第四条 符合公积金贷款条件的职工，可自愿选择公积金贷款轮候或申请公积金贴息贷款。
第五条 使用贴息贷款的借款人，视同为使用公积金贷款，适用广州住房公积金贷款有关政策规定。
第六条 公积金中心可委托商业银行及其下属的分支机构（以下简称“受托银行”）办理与贴息贷款相关的具体贷款业务和金融业务。
第七条 贴息资金在公积金业务支出中列支。
第八条 公积金中心应根据公积金资金归集及使用情况、上一年度公积金存贷比和公积金贷款申请排队轮候的情况，适当控制公积金贴息贷款规模。公积金存贷比高于80%时可启动公积金贴息贷款，公积金存贷比低于75%时应停止公积金贴息贷款，公积金存贷比低于70%时应启动公积金贴息贷款置换。
第九条 年度贴息贷款总额度由公积金中心根据上一年度存贷比及实际贷款情况进行测算，报广州市住房公积金管理委员会审定；各承办银行额度由公积金中心根据上一年度各银行公积金贷款发放额进行比例分配。
第十条 公积金中心严格执行国家及有关部委、省市相关住房公积金贷款政策。
第二章 贷款对象和贷款条件
第十一条 贴息贷款对象是指在广州购买自住住房，并同时符合公积金贷款条件和受托银行商业住房贷款条件的借款人。
第十二条 贴息贷款的贷款条件按《广州市住房公积金贴息贷款实施办法》及广州住房公积金贷款政策执行。
第三章 贷款的额度、期限和利率
第十三条 个人可贷额度及贷款最长期限按广州住房公积金贷款政策的规定执行。
第十四条 受委托银行办理贴息贷款的利率按借款人与受委托银行合同约定利率执行，参考受委托银行同期同档次执行的商业性个人住房贷款利率；超过国家基准贷款利率的部分不予以贴息。
公积金贷款利率按照国家有关规定执行。
第十五条 贷款期限内如遇法定利率调整，于利率调整的次年1月1日起按新的利率标准执行，不再另行通知。
第四章 贷款程序及抵押
第十六条 职工申请贴息贷款按以下程序办理：
（一）借款人向承办银行提交住房公积金贷款申请表和有关资料；
（二）承办银行受理职工申请后，对职工有关情况进行贷前审核后。提交公积金中心审批；
（三）公积金中心对职工贷款申请进行审批，审批通过后，公积金中心出具同意贷款审批意见，并将符合贴息贷款条件的贷款申请发送至受托银行；
（四）受托银行按其商业住房贷款条件对职工贷款申请进行审批；
（五）受托银行审批同意的贷款，在签订借款合同及办妥抵押手续后，受托银行用自有资金向借款人发放贴息贷款；
（六）受托银行审批不同意的贷款，由公积金中心委托受托银行向借款人发放公积金贷款，后续流程与普通公积金贷款相同。
第十七条 借款人申请贴息贷款时，在申请放款前须办妥房地产抵押登记手续或房地产抵押预告登记手续。
第五章 贷款偿还和贷款贴息
第十八条 受托银行对借款人的贴息贷款应还本息进行核算。
受托银行负责贴息贷款的放款和扣款，并出具相关的凭证。
第十九条 贴息贷款放款后，借款人应当按照借款合同约定的还款计划、还款方式按商业住房贷款利率偿还贷款本息。
贴息贷款在借款期间原则上不得变更还款方式、借款人，不得延长还款期限。确需变更的，须经受委托银行和公积金中心同意。
第二十条 贴息贷款的贴息金额为借款人贴息贷款余额按照借款合同约定的商业性住房贷款利率与公积金贷款利率计算的利息差额。计算公式如下：
贴息金额=实还贷款利息×（1－公积金贷款利率÷商业性贷款利率）
其中，实还贷款利息不含因贷款逾期产生的罚息、复利。
第二十一条 贴息贷款与公积金贷款的利息差额由公积金中心委托受托银行按月支付给借款人。
第二十二条 发生以下情形之一的，公积金中心有权终止向借款人贴息，并不再实行贴息贷款的置换转回：
（一）借款人向公积金中心、银行提供虚假、失效、非法的资料申请贷款的；
（二）借款人连续三个月或累计六个月发生贷款逾期的；
（三）借款人被依法宣告失踪、死亡，丧失或部分丧失民事行为能力又无人代其履行债务的；
（四）抵押房屋被有关司法机关依法限制、处置的。
第二十三条 贷款变更申请由受托银行负责审批受理，按公积金贷款及受托银行商业住房贷款的有关规定办理。
第六章 贷款管理
第二十四条 受托银行承担贴息贷款的贷款风险，并对其按商业住房贷款的贷后管理及风险处置有关规定进行处理。
第二十五条 公积金贴息贷款赎回置换时，须满足以下条件：
（一）贴息贷款转回须为已发贷、未还完、未终止、未转成普通公积金贷款的贴息贷款；
（二）借款人未发生连续三个月或累计六个月贷款逾期的；
（三）贴息贷款当前无逾期的；
（四）贴息贷款转回公积金贷款时的贷款金额及贷款期限不得大于“原贴息贷款”余额及剩余期限。
第二十六条 公积金中心将贴息贷款赎回置换为公积金贷款后，承办银行按照与公积金中心签订的《广州住房公积金贷款业务委托协议》的约定履行贷后管理和风险处置的职责。
第七章 附 则
第二十七条 本办法由广州市住房公积金管理管委会负责解释和修订。
第二十八条 本办法自公布之日起实施。
附件2
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广州住房公积金贷款与贴息贷款异同对照表 |
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贷款名称 |
个人住房公积金贷款 |
住房公积金贴息贷款 |
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贷款性质 |
个人住房公积金贷款 |
商业性个人住房贷款 |
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贷款房屋类型 |
一手和二手商品住房 |
与公积金贷款相同 |
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贷款期限 |
一手楼《30年，二手楼《20年 |
期限相同，并要符合商业银行的要求 |
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贷款首付比例 |
首套首付20%；
二套首付30%（贷款已结清）；
二套首付40%（贷款未结清） |
公积金贷款首付要求不变，同时要符合贷款
银行要求，目前一般高于公积金首付比例 |
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借款人支付利率 |
住房公积金贷款利率，二套上浮10% |
商业贷款利率，公积金中心按实际商业贷款利率
与同期限公积金贷款利率之差额补贴给借款人，
但超出商业基准利率部分不予以补贴 |
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还款方式 |
等额本金、等额本息 |
与公积金贷款相同 |
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贴息终止 |
没有贴息 |
出现以下情况的，公积金中心不再进行贴息：（一）借款人向公积金中心、银行提供虚假、失效、非法的资料申请贷款的；
（二）借款人连续三个月或累计六个月发生贷款逾期的；
（三）借款人被依法宣告失踪、死亡，丧失或部分丧失民事行为能力又无人代其履行债务的；
（四）抵押房屋被有关司法机关依法限制、处置的。 |
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贷款置换 |
无需置换 |
当公积金中心的资金宽裕时，可能被置换成住房公积金贷款；置换后，贷款按住房公积金贷款政策执行 |
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贷款额度排队 |
公积金贷款额度紧张时，需要按申请
时间进行轮候排队 |
不受公积金额度影响，可以利用商业银行资金进行放款 |
